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    稳中求进提速提质 浙江固定资产投资增速强劲

    2019-07-04 来源:浙江在线 记者 胡昕然

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    编者按:浙江省统计局近日发布了一份浙江经济运行情况报告?#33322;?#24180;一季度,浙江GDP增速为7.7%,高于全国1.3个百分点。1月至5月,浙江规上工业增加值、社会消费品零售总额、出口等主要经济指标均优于全国,领?#20154;?#40065;粤。

    一连串靓丽数字的背后,是浙江为高质量发展所做的不懈努力。优化产业结构、激活创业创新、丰富出口市场、提振民企信心……6月21日起,浙江在线推出“解码浙江经济”系列报道,多角度解读浙江经济稳中有进的“秘诀”。

    浙江在线杭州6月26日讯(浙江在线记者 胡昕然)打开浙江今年头5个月的投资“成绩单?#20445;有?#20102;增长平稳的态势,其中,固定资产投资单项成绩格外亮眼,同比增长9.5%,增速比去年同期高3.7%,创下19个月以来的新高。制造业投资和民间投资增速?#20013;?#22238;升,为下半年“以稳应变”提供了有利条件。

    在复杂严峻的国内外市场环境下,浙江如何稳投资,又如何?#26377;?#25237;资结构优化的好趋势?

    投资增速企稳回升

    今年前5月,浙江固定资产投资同比增长9.5%,增速比去年同期高3.7个百分点,实现自2018年7月以来,连续11个月回升,增速为2017年11月以来最高。

    不仅投资增速企稳回升,投资对优化供给结构的关键性作用也在?#20013;?#24432;显,在培育新动能和补齐民生短板等方面?#20013;?#21457;力。其中,重点领域投资始终保持高位增长态势。1-5月,浙江民间项目投资增长14%,交通投资增长22.9%,高新技术产业投资增长17.9%。

    稳投资,关键是精准投资和有效投资。值得一提的是,今年以来,浙江投资增长由原来主要依靠房地产开发投资拉动转向项目、房地产双重驱动,项目投资已超过房地产开发投资成为投资增长的第一动力。1-5月,全省项目投资增长9.2%,拉动投资增长5%,拉动作用?#20013;?#22686;强。

    “浙江经济发展预期向好,浙江企业景气指数和企业家信心指数得到增强,?#37096;梢源?#22266;定资产投资的稳步增长中看出。”浙江省发改委相关负责人表示,今年以来,全省各地投资增长均有所加快,其中杭州、台州、丽水三市投资?#20013;?#20445;?#33267;?#20301;数高速增长,1-5月增速分别为11%、10.8%、10.5%。

    有序推进重大项目建设

    “稳投资不是单纯为了稳增速,而是要扩大有效投资,优化供给结构,增加有效供给,满足有效需求。”浙江省发改委相关负责人指出,大抓项目、抓大项目,是今年以来浙江投资强劲增长的奥秘所在。

    今年2月,第一批全省扩大有效投资重大项目集中开工活动,共有600个项目,总投资达7539亿元。就在上周,杭州之江文化产业带九乔发展极在挖掘机的轰鸣声中正式开工;总投资8亿元、占地187亩的浙江明?#30475;?#26032;材料有限公司的功能性复合环保材料项目正在海宁进行机器安装……

    今年,浙江提出的“五个千亿”投资工程计划,为经济增长带来更强动力。聚焦数字经济、生命健康、高端装备、文化旅游、能源环保五大关键领域,重点建设50个左右引领性重大项目建设,带动1500个左右重大产业项目实施,年度计划投资5376亿元……数字经济作为其中“一号工程?#20445;?#24180;度投资规模最大,投资规模达到1466亿元,占比27.3%。

    为保?#29616;?#22823;项目的顺利推进,浙江从资源要素、资金要素、体制机?#39057;?#26041;面给予保障。比如,用地优先纳入省重大产业项目库,优先安排省重大产业项目用地计划奖励、预支指标,优先保障规划空间指标,优先安排省统筹补充耕地指标。

    浙江通过深化“最多跑一次”改革,坚持制度创新和技术支撑双轮驱动,为项目实施打造一流的营商环?#22330;?#20170;年,浙江将实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收的审批用时“最多90天?#20445;?#21464;“申请后审批”为“申请前服务?#20445;?#36890;过区域评估报告共享共用,变“单个项目评”为“区域整体评?#20445;?#36890;过政府购买服务,变企业付费为政府买单,有效解决目前投资项目评估评审?#20013;?#22810;、时间长、花费多等问题,进一步提高审批效?#30465;?#20943;轻企业负担,加快项目落地。

    民间投资活力焕发

    3月底,杭衢铁路(建德至衢州段)全线开工,总投资达236.3亿元,预计2022年建成后,杭州?#32467;?#24030;的铁路旅行时间将缩短至40分钟左右。

    这是浙江近年来政府和社会资本合作(PPP)投资项目的一个缩影。此前,总投资409亿元的杭绍台铁路、总投资383亿元的杭温铁路在浙江先后启动,分别引入复星集团等8家民营企业联合体和百盛联合集团,民间资本持股均达51%。

    民营经济是浙江经济最亮丽的名片。民营经济兴则浙江兴,民营经济强则浙江强。而民间投资,?#36136;?#24066;场经济活力的直观?#20174;场?#20170;年1-5月,浙江民间投资占比始终保持在64%以?#24076;?#20840;省民间制造业投资增长16.4%,是制造业投资的主力。

    近年来,浙江规范有序地推进PPP,做好民间投资项目推荐,加快推进杭温、杭绍台高铁、舟山绿色石化基地等一批民间投资重大项目。今年1-5月,浙江全省民间基础设施投资增长15.7%。

    石油、电力、通信、军工、铁路、航空、金融……近年来,在浙江,大量民间资本投入曾经的垄断领域,背后的信心与动力从何而来?浙江给出的答案是,稳定民间投资信心,关键靠深化改革,以公平竞争的制?#28982;?#22659;激活民间资本。

    除了杭衢铁路、杭绍台、杭温这样的大型基础设施项目,为了让民资进得来留得下也有钱赚,各领域的政策红利正在?#20013;头擰?#22312;浙江自贸区,华信国际石油拿到了全国首批保税油经营资质。“政府对民营企业一视同仁,还直接减免引航费用,节省了很大一笔经营的成本。”华信国际(舟山)石油有限公司相关负责人表示。

    如今,在浙江的自贸区,民资不仅可以?#26434;?#36827;入保税油、原油、炼化等原先的垄断领域。去年底,浙江还发布进一步促进民营经济高质量发展的实施意见,要求扩大民营经济投资渠道,围绕“四大建设”、八大万亿产业、社会事业、军民融合等重点领域,让民企在重大项目中共享发展红利。“接下来会聚焦到合适的领域,明确合理的回报机制,辅之?#38498;?#29702;的政策支持,引进社会资本可以是很有潜力的。”浙江省发展规划研究院学术委员会委员柴贤龙表示。

    激活民资活水的同?#20445;?#27993;商回归、引进外资、央企合作的工作机制,共同推动投资主体多元化和高效化。1-5月,浙江联营企业、港澳台投资企业,外商投资企业投资均实?#33267;?#22823;幅度增长,分别达到386.2%、119.9%和31.1%。“今年浙江吸引外资实?#33267;?#22909;开局,规模投资进一步扩大,引资结构进一步优化,大项目进一步增多。”浙江省商务厅相关负责人表示,据统计,今年1-4月浙江新设外商投资企业1014家,高技术产业?#23548;?#22806;资、制造业?#23548;?#22806;资比重分别提升至30%和40%,新增1亿美元以上项目49个。

    责任编辑:冯佳圆

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